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中共廈門市教育科學研究院委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
發表人/單位: 潘振華 發表日期: 2013-08-23 [ 字體顯示: ]

 

中共廈門市教育科學研究院委員會文件

廈教科院黨委【201311

                                                      

 

中共廈門市教育科學研究院委員會

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

實施方案

 

根據《中共廈門市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》(廈委發〔20134號)和市委辦公廳關于印發《廈門市第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》(廈委辦發〔20134號),以及市委教育工委相關部署,我院參加廈門市第一批黨的群眾路線教育實踐活動,特制定實施方案如下。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,圍繞辦好人民滿意教育,以為民務實清廉為主要內容,以院領導班子和領導干部為重點,切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定和省委《實施辦法》、市委《執行細則》作為切入點,以“美麗廈門共同締造” 為主要載體,緊密結合我院“自選動作”活動,進一步突出作風建設,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,提高做好新形勢下服務基層、服務學校、服務師生的能力,保持與一線教師的密切聯系,為解決人民群眾反映強烈的教育突出問題、加快推進廈門教育科學發展、為辦好人民滿意的教育貢獻力量。  

二、目標要求

總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”,主要是學習和對照黨章,對照廉政準則、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想、正視矛盾和問題,從自己做起,從現在改起,端正行為,維護良好形象。“洗洗澡”,主要是以整風的精神開展批評和自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在突出問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

主要任務是引導黨員干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立。教育實踐活動在全體黨員中開展,重點抓好領導班子和領導干部。

基本原則是堅持正面教育為主;堅持批評與自我批評;堅持講求實效;堅持分類指導;堅持領導帶頭。從領導班子、領導干部做起,堅持一級帶一級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級抓一級,層層抓落實。

三、方法步驟  

按照市委教育工委統一部署,我院集中教育時間為8月至11月(大約3個月),8月下旬啟動。這次教育實踐活動,不分階段、不搞轉段,把學習教育、征求意見、解決問題貫穿始終。著力抓好以下三個環節工作:

(一)學習教育、聽取意見(時間約6周)

這個環節是整個教育實踐活動的基礎,重點是搞好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取師生群眾意見。

1.進行思想發動。召開院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,進行全面動員和部署,同時通過院務公開欄、專題網頁等方式,加強宣傳教育,引導全院黨員認真學習領會上級黨組織的精神,統一思想、提高認識,以飽滿的熱情和精神狀態投入到活動中去。

2.開展學習教育。認真制定學習教育計劃,采取中心組學習、專題輔導、交流討論、上黨課、個人自學等方式,組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系、黨章和黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優良傳統。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展中國特色社會主義宣傳教育,學習“身邊好教師”典型等。集中學習要本著實事求是、厲行節約的原則,合理安排,注重實效。黨員領導干部帶頭學習。領導班子成員集中學習時間不少于5天,交流討論不少于3次。

3.組織專題討論。圍繞辦好人民滿意教育,組織黨員干部立足本職崗位,通過學習研討、座談交流、撰寫體會等方式,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。召開院中心組學習擴大會議,開展黨的群眾路線專題討論,全面分析把握新形勢下聯系基層學校方面的做法經驗及思路,進一步明確為民務實清廉的具體要求,進一步增進我院教科研訓各項工作與服務指導單位、一線教師的感情,進一步密切黨群干群關系,切實增強我院貫徹執行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。

4.廣泛征求意見。結合教育系統下基層、進社區等活動,引導全院黨員干部深入基層調查研究,廣泛聽取干部群眾對我院在執行教育政策、干部作風、工作方法等方面的意見建議,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。院領導要結合各自分工,通過問卷調查、召開座談會、開展走訪活動,深入各區教師進修學校、中等職業學校、中小學校、幼兒園等服務指導單位調研,廣泛聽取意見建議;各處室領導干部要結合崗位職責,深入基層學校走訪師生群眾,了解學校訴求,聽取師生意見,增進群眾感情。對征求到的意見、建議原汁原味進行梳理,及時報送院教育實踐活動辦公室。

學習教育、聽取意見環節結束后,院黨委要形成簡要情況報告,報送市委第十四督導組。

二)查擺問題、開展批評(時間約4周)

這個環節是整個教育實踐活動的關鍵,重點是圍繞為民務實清廉要求,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進行黨性分析和自我剖析,開展健康的批評與自我批評,以整風精神開好高質量的專題民主生活會。

1.會前深入談心,認真查擺問題。院領導班子成員之間要互相談心、溝通思想、交換看法,在重要的問題上形成共識。在征求意見和談心談話的基礎上,每位領導成員都要對照為民務實清廉要求,認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料應包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等四個部分。重點放在后三個部分。領導班子主要負責同志對班子成員的對照檢查材料認真把關,提出修改完善的意見建議,并對反映存在問題較多的班子成員進行談話提醒。

2.會上誠懇批評,真正觸及思想。領導班子要認真開好專題民主生活會,時間不少于1天。領導班子主要負責同志帶頭開展批評與自我批評,班子成員要逐項對照檢查,進行深刻的自我剖析,認真分析存在問題及原因。

以支部為單位,召開一次全體黨員參加的專題組織生活會。認真查找基層黨組織建設的差距和問題,明確努力方向,提出改進措施和辦法。領導班子成員要參加所在支部召開的專題組織生活會。

3.會后通報情況,自覺接受監督。領導班子主要負責同志主持召開專門會議,在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況。同時形成民主生活會情況專項報告,報送市委第十四督導組。

(三)整改落實、建章立制(時間約4周)

這是整個教育實踐教育活動出成果、見實效的環節,重點是針對作風方面存在的問題,提出解決對策,制定和落實整改方案;對一些突出問題進行集中治理;建立健全貫徹落實黨的群眾路線的長效機制。

1.制定整改落實方案。針對查擺出的問題,認真制定整改落實方案,研究提出整改落實的目標任務、具體措施、方式方法和時限要求,提交督導組審核把關,并在一定范圍內公示,接受群眾監督。實行一把手負責制,并明確每位領導班子成員和職能處室責任,認真抓好落實。

2.著力解決問題。聚焦作風建設,對照“八項規定”,對教育領域存在的一些突出問題,進行集中治理。重點解決以下問題。

1)在反對形式主義方面,著重解決工作不實的問題。認真解決工作有部署無檢查、有檢查無效果,抓而不緊、抓而不實、抓而不細的問題。認真清理各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動,加強統籌、精簡合并。

2)在反對官僚主義方面,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題。堅決整治消極應付、推諉扯皮、工作效率低下問題,專項治理不作為、亂作為,門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。進一步加大教育政策執行力,切實提高教科研訓服務水平。

3)在反對享樂主義方面,著重解決精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受等問題。堅決克服信念動搖、意志消沉,拈輕怕重,滿足于現有水平和成績的消極現象。進一步規范和落實公務接待有關規定,認真清理違規占用的住房、辦公用房和配備的車輛。

4)在反對奢糜之風方面,著重解決揮霍浪費、生活奢華、以權謀私等問題。堅持艱苦樸素、勤儉辦教育,大力推動節約型校園建設。進一步加強教育經費監管,繼續檢查清理“小金庫”,全面檢查“三公”經費使用情況;堅決整治辦公豪華奢侈、用公款大吃大喝、安排高檔消費活動、借出差機會變相旅游問題;堅決杜絕運用權力謀取私利,嚴禁接受會員卡、商業預付卡。

3.強化正風肅紀。進一步嚴明紀律,自覺維護中央權威,始終與黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央的決策部署。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,對軟、懶、散的領導班子進行整頓;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題,要及時予以嚴肅查處。對督導組提出的意見建議,予以認真研究落實。

4.加強制度建設。對貫徹黨的群眾路線已有制度和做法進行梳理,經實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。注重從機制上解決問題,建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉制度,形成聯系群眾常態長效機制,使貫徹黨的群眾路線真正成為處級以上黨員、干部的長期自覺行動。重點修訂完善密切聯系群眾制度,改進干部作風考核評價機制,規范辦院行為制度和師德師風建設制度,健全完善推進教育科學發展的制度,規范教育質量監測評估標準體系,教科研訓工作滿意度測評體系等。集中教育實踐活動告一段落后,適時召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動總結會議,并向市委教育工委寫出書面報告。同時要繼續抓好整改落實后續工作,鞏固擴大活動成果。

四、組織領導

要切實加強對教育實踐活動的領導和指導,精心組織,周密安排,主要領導要親自抓,各支部、各處室配合,切實抓出實效。

(一)加強領導,落實責任。成立我院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,由院黨委書記林建華擔任組長,由許保健任副組長;領導小組下設辦公室,由潘世鋒任主任,負責日常工作,林建華同志要承擔第一責任人的責任,各支部書記要認真履行直接責任人的職責。

(二)分類指導,統籌兼顧。要把教育實踐活動作為推動我院科學發展的重要機遇和強大動力,與貫徹落實黨的十八大提出的各項教育工作任務、深入實施教育規劃綱要緊密結合,與促進黨員干部履職盡責、干事創業緊密結合,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。活動中,既要認真落實上級黨組織統一部署,把“規定動作”做到位;又要結合我院工作實際,靈活安排各個環節的工作,使“自選動作”有特色,切實增強活動的針對性和實效性。

(三)加強宣傳,典型引領。要高度重視宣傳工作,把握正確導向。采取開設專題網頁、編發簡報,通過新聞報道、先進典型宣傳、言論評論、專題專訪等形式,加強正面宣傳和輿論引導,充分反映我院教育實踐活動進展和成效,努力營造良好輿論氛圍。要深入挖掘我院黨員干部的先進事跡,運用榜樣的力量和典型經驗,引領和帶動教育實踐活動深入開展,努力使教育實踐活動取得實實在在的成效。

 

 

                         二〇一三年八月十八日

 

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